2.2. Atelier 1

DROITS DE L'HOMME, DE LA FEMME
ET DE L'ENFANT

Président:
M. Jacques BUGNICOURT
Enda-TM

Rapporteur:
M. Jean OULATAR
ROSF / CISL

Rapport

L'atelier s'est réuni sous la présidence de M. Jacques Bugnicourt d'Enda-T.M. avec M. Jean Oulatar du ROSF/CISL comme rapporteur. L'atelier a aussi bénéficié du concours technique de l'Agence de la Francophonie en la personne de Mme Christine DESOUCHES, Délégué général à la Coopération juridique et judiciaire, qui a fait une introduction liminaire basée sur le document intitulé "Abrégé de la programmation générale ".

La méthode de travail du Président a consisté à considérer l'atelier comme "un arbre à palabres". Ainsi avec indulgence et rigueur, il a donné la parole à tous les membres de l'atelier.

L' Atelier, dans son ensemble, a unanimement reconnu, malgré la diversité des cultures et des pays, que la Terre est une, qu'elle est habitée par des familles composées d'hommes, de femmes et d'enfants qui n'aspirent qu'à manger à leur faim, à vivre en paix et en liberté. En tant que citoyens, ils doivent être individuellement et collectivement conscients et respectueux de leurs droits et devoirs.

À l'issue d'une séance riche et dense d'échange d'informations, de réflexions et de propositions, les participants ont pu noter et apprécier:

• que le thème a été traité sur le plan international à différents Sommets mondiaux: Population au Caire, Environnement à Rio, Droits de l'Homme à Vienne, Développement économique et social à Copenhague, Droits de la Femme à Pékin. Le problème de l' exploitation économique et sexuelle des enfants est encore d'actualité (rapport du BIT, scandale de l'affaire Dutroux en Belgique).
• Ies efforts des États en général et surtout ceux de l'Espace francophone en particulier dans tous ces forums.
• Ils ont félicité l'ACCT pour la participation active et les succès obtenus à ces différentes conférences, tant sur le contenu que sur le combat pour faire respecter la langue française comme outil international de travail.
• Les participants tout en déplorant la lenteur de publications de leurs Actes reconnaissent la qualité et la richesse des conférences organisées par l'ACCT dans le domaine de l'Enfance (Dakar) et en faveur de la Justice, de l'État de droit et du développement (le Caire).
• Ils constatent que sur le plan national des efforts ont été faits sur ces sujets mais restent insuffisants car la population à la base a été très peu touchée et surtout n'a pas été impliquée d'une manière significative par des projets concrets en direction des femmes et des enfants.
• Ils reconnaissent à ce niveau l'importance du rôle des organisations non gouvernementales et de la société civile.
  

Ce rôle peut se traduire par des projets de solidarité dans les domaines de l'éducation, de la formation et de l'encadrement.

Ces projets doivent impérativement prendre en compte la dimension sociale, la juste répartition des richesses, l'environnement. la protection et l'amélioration des cadres de vie, la culture et les traditions.

Cette éducation et cette formation pour réussir. doivent pouvoir être accessibles à tout le monde. Elles nécessitent d'être vulgarisées; par conséquent, elles doivent être faites aussi bien en français qu'en langues nationales et conçues dans un langage adapté et actualisé. Elles doivent s adresser aux personnes. aux parents aux «aînés», aux partis politiques et à la communauté internationale (immigrés, coopérants).

Dans tous ces domaines. certaines idées concrètes ont été énoncées. Il reste à les regrouper, autour des axes définis. pour en faire de véritables outils de solidarité; pour construire dans l'espace francophone. un État de droit où les hommes, les femmes et les enfants pourront vivre décemment dans la paix et la liberté d'une manière qui permettra à la société de s épanouir dans sa diversité nationale et internationale.

PROJETS CONCRETS

Projet 1: ÉDUCATION AUX DROITS DE LA PERSONNE HUMAINE

• Réaliser une pédagogie et un manuel africain rédigé par des enseignants africains, validé dans des écoles africaines, édité, imprimé et diffusé en Afrique par des africains.
• La première étape est engagée depuis un an.
• Sont partie prenante, des enseignants, des syndicats d une dizaine de pays d'Afrique francophone.
• Des formateurs du Nord apportent leur concours technique et leurs moyens matériels.
• Des partenariats seraient intéressants et efficaces avec Afidés, AIFF. Fape, FIPF, Alfa, Fabadef, CISL ...
  

Un partenariat existe déjà avec la branche africaine de la FIDH.

• Actions de coopération, de formation,
• Actions d'échanges de stagiaires, de documentation entre barreaux, cours et tribunaux.
  

II. Par l'information et l'assistance juridique et judiciaire:

• Confection de dépliants, de prospectus sur des thèmes ou des questions juridiques,
• Financement de consultations juridiques gratuites par les ordres professionnels.
• Assistance judiciaire pour l'accès à la justice des femmes et des enfants.
  

Projet 3: APPUI AU PROCESSUS ÉLECTORAL

I. Activités de sensibilisation, de formation et d'information de citoyens

• Emissions radio et télévision
• Confection d'articles, de cassettes audio et vidéo, d'affiches et de sketchs ou des jeux,
• Et toutes autres activités d'appui au processus électoral organisées par les ONG.

II. Actions spécifiques d incitation des femmes à la participation politique.

• Constitution des partis politiques,
• Intégration des partis politiques,
• Candidature des femmes aux postes électifs de « leadership ».

Projet 4: SENSIBILISATION DES PARENTS AUX DROITS DE L'HOMME, DE LA FEMME À LEURS RESPONSABILITÉS

Actions pratiques:

I. Au niveau des villes:
mettre sur pied un réseau d'écoles des parents avec le soutien de la Fiep et de la Fape pour aider à la formation des formateurs en prenant en considération les aspects culturels de chaque région et en veillant à utiliser la langue française et la langue locale comme moyens de communication.

II. Au niveau des villages:
des caravanes équipées de vidéo et de formateurs avec un matériel adapté aux capacités de compréhension de la population, en prenant en considération en même temps, dans leur connaissance et leur conscience à la dynamique des droits de l'homme, de la femme et de l'enfant et en insérant la dimension «responsabilité ».

Conclusion:

Ce projet, l'ACCT est en mesure de le mettre en place en collaboration avec la Fiep et la Fape et aussi les médias.

La mise en oeuvre de ce projet nécessite la mise en place d'un groupe ayant une parfaite connaissance du terrain et aussi des capacités de communication.

Projet 5: PROJET COMMUN D'ÉDUCATION À LA CITOYENNETÉ PARTICIPATIVE

Objectifs:

1. Favoriser l'émergence d'une citoyenneté fondée sur les valeurs universelles des droits humains.
2. Libérer les énergies locales populaires en vue d'un développement humain librement accepté.
3. Atteindre les couches actives dans leur dynamique quotidienne et leur contexte
4. Favoriser une adhésion au processus démocratique par la base comme support à la construction de l'Etat de Droit.
   

Cibles principales:

1. Femmes adultes et mères.
2. Jeunesse au niveau primaire et secondaire (soit les quotas majoritaires des populations du Sud).
   

Moyens d 'actions:

1. Production. harmonisation et diffusion de supports adaptés (audiovisuels et autres ) consommables dans la plupart des pays francophones sur la base de critères minimum des groupes cibles.
2. Campagnes régionales destinées aux agents multiplicateurs pour l'adhésion à ces supports.
3. Campagnes nationales des agents multiplicateurs locaux en direction des groupes-cibles sus-indiqués.
4. Evaluation du Programme.
   

Calendrier:

1. Phase production: 6 à 12 mois
2. Phase campagnes régionales: 2 mois
3. Phase campagnes nationales: 18 mois
4. Evaluation: au moins tous les 6 mois

Projet 6: ÉDUCATION CIVIQUE EN MILIEU RURAL NON SCOLAIRE


Objectif du Projet:

Développer l'enseignement de l'éducation civique étendu à l'enseignement de la personne humaine par des enseignants qui exercent dans les villages. Droits et devoirs de la personne humaine.

Méthodologie:

• Formation des enseignants et des leaders de groupes en milieu rural.
• Séances, causeries de formation avec des groupes organisés.

Projet 7: CRÉATION ET MISE EN PLACE D UN GROUPE DE PRESSION AU SEIN DE LA CONFÉRENCE DES OING ET DE LA FRANCOPHONIE

Défenseurs des droits de l'homme:

Création et mise en place d'un groupe de pression au sein de la

Conférence des OING et de la Francophonie ayant pour but d'identifier, de recenser et d'alerter l'opinion publique sur les cas de violation des droits de l'homme.

a) Badara CISSÉ. président de l'Association de la Presse francophone, est désigné pour animer ce groupe de pression en collaboration avec le comité de liaison.

b) Il est invité à écrire aux OING et ONG de la Conférence pour identifier les organisations disposées à faire partie de ce groupe.

Projet 8: L'ÉDUCATION À LA MISE AUX CONSÉQUENCES DE LA GUERRE ET AUX PROBLÈMES DES MINES ANTI-PERSONNELLES

Mines anti-personnelles:

Le comité de liaison est prié de soumettre au Conseil permanent de la Francophonie un mémorandum sur les mines anti-personnelles sous les angles de l'interdiction de la fabrication et de la vente. et de l'éducation de la société civile dont les membres sont souvent victimes de ces mines dans les périodes d'après guerre.Trois pays francophones: le Canada, la France et la Suisse se sont déjà prononcés en faveur de l'interdiction de ces mines au plus tard en décembre 1997.
Il est souhaitable que le Conseil permanent de la Francophonie invite la Conférence ministérielle de la Francophonie à faire figurer la question des mines anti personnelles à l'ordre du jour du Sommet de Hanoi.

• former les jeunes aux techniques de création, de conservation
• défendre à travers conférences, expositions, festivals, les produits
• culturels.

· Présentation.

Atelier ayant pour objet d'aider à

• développer la création
• assurer la conservation
• faciliter la circulation des produits culturels

· Activité ( événement culturel de soutien ):

Festival des jeux, des jouets et des sports traditionnels (expositions,colloques concours...)

· Période. 1997

· Lieu.
Madagascar / Guinée / Afrique du Sud

Participants

Afidés
Mme Khadidjatou KA SARR

Aifa
M. Jean-Paul MASSICOTTE

AIFF
Mme Aïssata KANE

Apa
Dr Martin SIGAM

APF
M Badara CISSE

Asafed
Pr. C. M. El'A-NCHAMA

CAPSDH
M Robin POULTON
M. Djély Karifa SAMOURA

Cib
M. Kassoum TAPO

Cifad
Mme Jeannine BUCAIN

CIFF
Mme Françoise BOUTElLLER

CPPS
M. Albert EKUE

CSFEF
M. Jean-Claude BARBARANT

Efi
Mme Rosangela GRAMONI

EIP
M. Yves LADOR

Enda-T.M.
M Jacques BUCNICOURT

Fape
M MarJin ITOUA

FDD
M. Alain CLERC

Fea
Mme Bich Lien BUI THI

Ficemea
M. Ceorges BOGORÉ

FlDH
M. Enoch DJONDANC
Mlle .Sara CUILLET

Fiep
M Moncef GUITOUNI

FIPF
M Urbain AMOA

Gerddes
M. Moussa Michel TAPSOBA

IAIA
M. Konstantin VOLKOV

Idef
M. Pierre DECHEIX
M. Hassan EL OUFIR

Mijaec
M. Vincent BERNARD
M. Daniel LEMARCHAND

OMCT
M. Éric SOTTAS

ROSF/CISL
M. André LECLERC
M. Jean OULA TAR

SOS ENV.
M. Jean Martin TCHAPTCHET
Mme Jacqueline FORCET

Observateurs

AIDLCM (Moldavie)
M. Valentin CALANCEA

Appui institutionnel

Agence de la Francophonie (ACCT)
Mme Christine DESOUCHES
Conseil permanent de la Francophonie (CPF)
Mme Annick d'ALMElDA