RAPPORT MORAL

MADAME AÏSSATA KANE

Présidente du Comité de liaison des OING

L'honneur m'échoit de vous présenter le rapport du Comité de liaison que vous aviez bien voulu mettre en place en octobre 1994 à l'issue de la première conférence francophone des OING organisée par l'Agence de la Francophonie (ACCT) à Paris les 24 et 25 octobre 1994 en application des directives adoptées par le Conseil permanent de la Francophonie.

L'Agence de la Francophonie a accueilli les différentes réunions du Comité à son siège à Paris.

Un membre du cabinet du Secrétaire général a été chargé de suivre les travaux du Comité de liaison en étroite collaboration avec la présidente et les membres. En avril dernier, à la suite du départ de Monsieur Xavier MICHEL pour Genève où il dirige le Bureau de liaison de l'Agence près les Nations Unies, le Secrétaire général a désigné une de ses collaboratrices, Madame Simy PALLOT pour assurer de façon permanente les relations de l'Agence avec le monde associatif dans le cadre du service qu'anime Monsieur Tiburce GUEDEGBE.

Je vous rappelle que le Comité dont le mandat s'achève demain est composé de cinq organisations membres titulaires et de cinq organisations membres suppléants.

Voici la liste des représentants des organisations titulaires:

• Association internationale des femmes francophones (AIFF):
• Madame Aissata KANE, présidente du comitéUnion internationale des journalistes de la presse de langue française (UIJPLF), représentée par Monsieur Abdallah STOUKY,
• Vice-président du comité
• Association de la presse francophone (APF): Monsieur Badara CISSÉ
• Union des éditeurs de langue française (UELF): Monsieur Abdelkader RETNANI
• Environnement et développement du Tiers-Monde (Enda-TM): Jacques BUGNICOURT

Les organisations membres suppléants sont:

• Association francophone internationale des directeurs d'établissements scolaires (AFIDES)
• Fédération internationale des professeurs de français (FIPF)
• Comité international des femmes africaines pour le développement (Cifad)
• Institut international de droit d'expression et d' inspiration françaises (Idef)
• Association internationale pour la coopération et le développement au Sahel (HOC)

Conscient de son rôle fondateur, notre comité, dès sa naissance, s'est attelé à la tâche de consolidation de sa base institutionnelle tout en s'efforçant de s'acquitter de sa mission de porte-parole du mouvement associatif francophone.

Consolidation institutionnelle

Entre octobre 1994, date de son installation officielle par le Secrétaire général et octobre 1996 le Comité a tenu 5 réunions.

Outre la préparation des présentes assises, le comité a oeuvré à la mise en place d' un cadre formel de travail et d'évolution de ses relations avec l'Agence et les instances de la Francophonie.

1. Mandat et règlement intérieur du Comité
   
   Sur la base des directives du CPF, le comité a jugé utile de préciser son mandat et de revoir son règlement intérieur selon les termes que nous vous proposons.
   
2. Catégorisation des OING
   
   Des précisions ont été apportées sur les modalités d' application des critères définis pour l'admission des associations dans les différentes catégories objet des directives du CPF.
   
   Ainsi, à côté de critères identiques et communs à toutes les catégories d' associations que sont la neutralité, l'ouverture. le militantisme et des champs d'activités majoritairement francophones il a été retenu des critères restrictifs par catégorie et faisant appel à l'ancienneté mais aussi l'aire d'extension du mouvement.
   
3. Règlement électoral
   
   Les modalités d'élection des associations pour siéger au comité ont été revues. Il en découle un nouveau règlement dont le texte vous est transmis (annexe).

Activités de représentation du Comité de liaison

Au cours de son mandat, la Présidente du Comité de liaison a eu l'occasion de prendre part, au nom du Mouvement associatif francophone, à des rendez-vous francophones et mondiaux.

Citons, pour les plus importants:

• Les Premières rencontres internationales de la Francophonie, organisées par l'Agence en janvier 1995.
• Les manifestations du 25e anniversaire de l'Agence dont une exposition à laquelle a d'ailleurs pris part l'un de nos membres, I'UIJPLF.
• Le Sommet mondial de la Femme à Beijing en septembre 1995: I'AIFF qui, grâce au soutien de l'Agence était présente à cette rencontre, a assuré. en sa double qualité de mouvement de femmes et de chef de file du Comité de liaison, la présidence du forum des OING francophones.
• Le sixième Sommet des Chefs d'État et de gouvernement francophones tenu à Cotonou en décembre 1995. Invitée à ces assises, la Présidente y a livré, en votre nom le message dont le texte est joint au présent rapport.

Recommandations pour la mise en oeuvre des programmes du biennum 1996-1997

En plus de ce travail laborieux, le comité a élaboré, pour le biennum 96-97, des recommandations constructives pour une mise en oeuvre efficiente des actions de la coopération francophone. Le comité y ajoute sa disponibilité de s'associer à leur réalisation.

C'est aussi, dans un certain sens, les objectifs de la présente rencontre, organisée autour d'ateliers opérationnels.

Les dites recommandations visent à:

• Généraliser l'introduction de la dimension francophone dans les programmes d'éducation scolaire;
• Favoriser les actions de soutien à l'édition et à la diffusion de manuels scolaires;
• Favoriser l'éducation de base, en portant une attention particulière à la scolarisation des filles;
• Développer la formation, en particulier la formation des formateurs en direction notamment:
  des personnels de l'éducation,
  des femmes, en vue de la mise sur pied de projets créateurs d'emploi,
  des citoyens et des justiciables,
  des professionnels ou des techniciens de la culture.
• Assurer la protection des droits à l'édition;
• Relancer des programmes de soutien à l'édition;
• Promouvoir l'Etat de droit et le respect des droits de l'homme;
• Approfondir les réflexions en cours sur les modèles de développement propres à favoriser la paix.
  

Je tiens à exprimer toute ma reconnaissance au Docteur Emile-Derlin ZINSOU, Président du CPF et à Monsieur Jean-Louis ROY, Secrétaire général de l'ACCT, pour l'attention très bienveillante et le soutien actif qu'ils n'ont cessé de nous porter tout au long de nos travaux.

Mesdames, Messieurs.

Le premier Comité de liaison a tracé le cadre de travail, je n'ai pas de directives à donner au prochain comité. Cependant, je me permets de dire que le prochain comité doit concrétiser les forces vives, que sont les OING, par des actions inspirées par les grandes orientations politiques et économiques. Il doit traduire dans les faits les aspirations des peuples de l'espace francophone à tous les niveaux, par l'élimination de tous les maux sociaux, conflits et violence, pauvreté et maladies endémiques, analphabétisme pour ne citer que ceux-là.

Le comité des OING de la société civile des nations doit oeuvrer à l'instauration d'une ère de paix et de démocratie pour un monde d'équité où chacun et chacune, dans toutes les zones de la planète, trouve le cadre propice à son épanouissement physique et mental.

C'est à cela que nous convie Monsieur Jean-Louis ROY, Secrétaire général de l'Agence francophone, qui disait lors de la première conférence des OING, je le cite: Vous le savez, nous avons besoin de toutes les forces de la Francophonie pour réussir à conforter cet espace commun. Mesdames, Messieurs, ces forces sont ici représentées».

Je vous remercie.